习近平总书记强调,基层社区事务很多很繁杂,单靠政府是干不了、也干不好的,必须充分发挥社会各方面作用,激发全社会活力。党的二十大部署建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中,发展新时代具有中国特色的社会工作十分重要。
新时代社会工作的内涵
既往意义上的社会工作,生成于西方工业化和城市化的发展过程中,主要是针对社会困难群体而开展的专业化和职业化的服务活动。新时代的社会工作,置身于当前努力实现我国经济社会高质量发展,全力推进中国式现代化进程的时代背景和社会条件之下,得以赋予更加丰厚的时代内涵。无论是就社会工作的基本意涵而言,还是在社会工作的活动侧重上来说,事实上都有了较大拓展。可以说,新时代的社会工作,不仅在行动界域上变得更为宽泛,而且在社会功能上变得更为强大。
新时代的社会工作,是各级党委、政府在社会领域开展的,组织动员社会力量、解决社会问题、加强社会治理和促进社会建设的工作,本身具有系统综合的形态特征和实践指向。新时代的社会工作,必须立足于“五位一体”整体布局和中国式现代化进程,在全面统筹和整体协调的基础上,通过相应的机制和平台,有效地把党建引领、社会调适、社会动员、社会治理、资源整合与社会服务等,加以集成并且融汇起来,从而将社会建设工作提高到新的水平,全面助力经济社会高质量发展,广泛而持续地助益社会生活的和谐运行与社会文明的不断进步。
新时代社会工作的着力点
当前,我们要加强党对社会工作的全面领导,全面推展新时代的社会工作,有效整合社会工作力量,助力经济社会的高质量发展,就要针对不同社会领域社会生活运行的特点,充分回应不同社会群体生存发展和成长成才的诉求,着重把握五个方面的工作侧重:
一是着力强化党建引领。要以习近平总书记关于社会工作的重要论述为指引,推动新时代社会工作高质量发展,为高质量推进中国式现代化提供坚强支撑和保障。进一步加强党建引领社会工作,通过政治引领,发挥好党组织以及党员的带头辐射作用,形成公众价值导向,将社会力量集中,作用于推动社会难题的解决,实现治理主体关系的新联结,让各治理主体在党建引领下协同发展,共同建设新的治理体系,促进政治稳定、经济发展和社会和谐。
二是着力推动资源整合。从其本质属性上来看,人们的关联互动和资源的链接整合,自然凝聚出社会生活的共同体形态。共同体形态社会生活的实际运行,需要人们借助各类资源要素的链接整合和功能发挥,来为不同领域社会活动的开展和社会服务的供给提供支撑保障。资源要素的链接整合,构成新时代社会工作全面推展的基础条件,这不仅需要将蕴含于政府、企业、社区、学校以及社会团体与社会组织等多方面的资源要素链接整合起来,同时需要将本地的资源要素与外域的资源要素链接整合起来。
三是着力推动人才培养。专业化、系统化的人才培养教育,以及持续动态的知识更新、能力培训和素养提升,是社会工作人才队伍成长发展的依托条件,也是达成各个领域社会工作预期效果的基础保障。社会工作人才培养,应当切实针对新时代社会工作的目标任务,予以统筹安排,协同推进。同时要贴合经济社会发展以及不同社会群体现实需求的变化,加强社会工作人才队伍的知识更新、能力培训和素养提升。日前,台州市谋划成立了台州社会工作学院,意在立足于制度、平台、体系三个层面,构建以人为本的社会工作人才全链式培养机制。由此,台州成为全省率先提出社会工作学院建设构想,率先完成学院规范审批和实现市县两级社会工作学院(学校)覆盖的地级市。各地新成立社会工作学院以后,可以在社会工作人才的教育培养和专业培训方面积极作为,不断提升社会工作人才队伍的专业水平和能力素质,为新时代社会工作的高质量发展提供坚实的人才保障。
四是着力推动民生改善。一直以来,既往意义上专业化和职业化的社会工作,在社会生活中承继着“助人自助”的价值理念和优良传统,在为各类困难群体及个人提供帮助和服务,以及在为整个社会民生状况的切实改善方面,的确发挥了至关重要和积极有益的社会功能。新时代的社会工作,将有效涵纳既往社会工作专业优势呈现,服务活动开展,以及社会功能发挥等的经验与成效,同时对其在民生改善方面的优势和作用,予以拓展、深化、提升,从而可以在更高的起点上,产出更高质量的民生服务,应对和化解特定群体和个人的生活困难状况,提升社会大众的幸福感。
五是着力推动治理优化。社会生活的正常运转和社会文明的不断进步,需要社会生活保持一种稳定有序和健康运行状态,这有赖于社会矛盾的调处化解和社会治理的有效推行。在我国新的社会工作框架布局下,新时代的社会工作业已成为国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分,理应紧贴现实社会运行的脉动和现实社会治理的需求,依托自身专业化和职业化水平的不断提高,积极参与到基层治理和国家治理的实践进程之中,对各类矛盾和问题给出有效回应和妥善化解,充分展现并且不断优化提升新时代社会工作的治理效能。
【作者为台州开放大学党委书记】